您的位置:首頁 > 輿情 > 輿情聚焦

南陽宛城區:千萬中央資金被閑置遭實名舉報 惠民工程成了爛尾工程惹民怨

時間:2019-12-04 來源:中國市場新聞網

  土地整理是國家通過采取各種措施,對一定區域里的田、水、路、林、村進行綜合整治的行為,它對提高土地質量、擴大耕地面積、改善生產條件、穩定糧食產量和增加農民收入,有著重大意義,是一項惠民工程。然而,在河南省南陽市宛城區,一個國家投資4000多萬元、涉及土地29000多畝的土地整理項目,2011年招標、2012年開工、2013年完工,至今依然存電路配套缺失,水泵缺電長期閑置生銹等問題,國家投巨資實施的惠民項目成了“半拉子”工程。參與施工的多家單位至今沒有拿到應得的工程款。除已撥付的3000多萬元外,其余1000多萬元中央專項資金在宛城區政府財政賬戶上,已被閑置5、6年之久,國家巨額的專項資金打造的惠民工程沒能發揮其應有的作用。

  現場: 線未接電沒通泵生銹

  宛城區位于南陽市東部,地勢平坦、利于耕種,是一個典型的農業大區。2011年12月,宛城區國土局公開招標,要在高廟等三個鄉鎮6個行政村29000多畝集體土地上,由中央全額投資4079.92多萬元實施土地整治項目,內容包括修路、建橋涵、袈電線、配變壓器、打井配水泵等。

  在實名舉報人的引領下,本刊看到,在一片青綠的麥苗覆蓋的田野里,一個個紅墻灰頂的四方小屋,散落在廣袤的平原上。走進郭場村南的農田間小房子里,只見過屋內中間地下半埋著圓形水泥井管井臺一根管泵置于井中,深入井中部分已生銹變黃,旁邊是裸露的電源線頭。離井房不遠豎著兩根電線桿,中間架子上面安裝有變壓器,配電柜,電線桿上的一排電線伸向遠方,細看你會發現,這些電線都是銀白色的裸鋁線,和旁邊的電力主干線路使用的包皮線形成明顯的差異,而且裸鋁線并沒有接入電力主干線路中。

  據舉報人介紹,這些井房中的水泵,因為沒有電而無法都正常使用,水泵很多都生銹不好用了。電力設備由于線路采用的是裸鋁線,不符合安全標準,電業局拒絕驗收。而有關部門對此沒有采取積極措施進行完善,導致所有井房配套設施無法使用,閑置生銹,工程至今沒有最后驗收,成了一個爛尾工程,拖欠的工程款達數千萬元,給當地群眾的生產生活帶來了嚴重影響,也侵害了施工單位和農民工的合法權益,極大損害了政府形象。

  部分施工單位反映,工程監管存在很多問題和貓膩。南陽市宛城區國土資源局未按施工進度撥付工程款,工程2013年基本上已經完工,撥付施工單位的工程款應達到總額的80%左右??墒?,大多數單位回款率僅為40—50%左右。而電力標段和部分施工單位卻回款達到80%以上。據部分施工單位負責人透露,他們每家都向監理單位送了10萬不等的所謂“費用”,因此很順利地拿到了80%的工程款。

  從舉報人提供的材料上可以發現,從2013年——2016年間,宛城區國土局多次下發整改通知和催辦函,當地村委會也出具了驗收合格的證明,工程監理單位也證明施工單位提交了所需的業內資料。

  其中,2016年6月21日宛城區國土局下發的催辦函明確指出,該項目于2015年12月24日已經竣工驗收。既然工程已經竣工,為何還會出拖欠工程款的問題?竣工后的電力設施和水利設施為何至今不能投入使用?作為項目的責任主體單位宛城區國土局為何不再進行工程驗收,工程爛尾問題如何解決?針對這些問題,本刊走訪了宛城區自然資源局。

  自然資源局:中央資金存放在宛城財政已四年工程爛尾原因復雜很難解決尚需時日

  宛城區自然資源局王文祥副局長,是主抓轄區土地整理項目工作的局領導。他一開始就接觸高廟等三鄉鎮土地整理項目的監管工作。據他介紹,項目實施的時間是太長了,中間換了幾任局長,目前已撥付工程費3000多萬元,剩余的1000多萬元中央資金存放在宛城區財政局賬戶上,很安全。不存在拖欠工程款問題,只要手續完備,區國土局都會按時撥付。

  宛城區國土局土地整理中心李主任也補充說自從2018年接手工作以來,梳理發現大部分工程款已經下發,只有部分標段因為工程質量差,沒通過驗收,所以停發工程款。其中張某某一個人包了幾個標段,質量做得差,回收的款項只有全額的35%左右。其余標段都是70—80%, 因此張某某四處告狀,甚至反映到省巡視組和紀檢部門。通過有關部門調查,發現該項目存在借資投標、花錢買標等問題,調查后對有關人員進行了嚴肅處理,其中國土局王文祥副局長被降級。

  李主任坦承工程存在問題,比如電力設施,對電線設備和質量要求,幾年來工程損壞比較大等問題。原來不要求配開關口,現在要求有。線桿低壓過去高出地面8米,現在要求10米等問題。

  井房水泵為防盜進行了焊接,現在卻閑置無用,任其生銹腐爛。這些問題都需要解決,但由于原來中標施工單位尚未解除合同,新的施工方無法引進處理。所以,爛尾問題只能拖延。目前,國土局已經于近日向部分中標公司發函要求單方解除合同,待手續走完后,引進新的施工單位來解決工程收尾問題。如果張某某等人不服,可以通過法律途徑進行討要。

  雖然計劃如此,但是李主任承認很難辦。因為目前區土地整理中心的工作已經準備合并到農委部門,其他工作現在因交接而暫時停滯下來,后續收尾工作何時展開還難以確定。

  土地整理項目,是國家投巨資實施的一項惠民工程,地方政府理應盡心盡力做好這項工程??墒?,南陽市宛城區有關單位和部門職能缺失、監督不力,導致這項中央投資的惠民工程在宛城區變成了爛尾工程,引起群眾很大不滿。上千萬工程資金不能投入使用,在宛城區財政賬戶上閑置多年,浪費了國家資金,損害了政府聲譽和形象,侵犯了企業和農民工的合法權益,造成了嚴重的社會影響。然而,誠如宛城區自然資源局有關部門人員所說,由于該爛尾工程屬歷史遺留問題,解決起來難度很大??磥碇醒氲那f資金還要在宛城區財政賬戶上繼續閑置,惠民工程暫時還要繼續爛尾下去,一項惠民工程本來半年的工期,可目前卻拖了七八年,本應該早點發揮其應有的作用,卻變成了群眾怨聲載道的“半拉子”工程。希望此事能引起南陽市宛城區領導的重視,徹查有關部門的問題,早日讓惠民工程真正惠民。

  相關情況,本刊將繼續予以關注!

相關閱讀

  土地整理是國家通過采取各種措施,對一定區域里的田、水、路、林、村進行綜合整治的行為,它對提高土地質量、擴大耕地面積、改善生產條件、穩定糧食產量和增加農民收入,有著[詳細]
  11月29日,本平臺發布的“進門易,出門難——太平洋人壽保險鄧州支公司員工辭職難上難”一文,太平洋人壽保險鄧州支公司設置門檻刁難辭職員工及其公司負[詳細]
  平定縣古州偉峰煤業大門  山西近日啟動違法排污‘百日清零’專項行動,省環保廳廳長潘賢掌強調,開展違法排污大整治“百日清零”專項行動,既是一次突[詳細]
  最近我們接到長垣市的很多家長反映,稱他們當地的一所學校在孩子入學的時候向家長借款,可是這借出去的錢卻怎么也要不回來了?! ¢L垣市的一些家長們向我們反映,他們的孩子[詳細]
  安徽濉溪縣五溝鎮一返鄉創業家庭農場種植樹木數年,因高壓線下所種欒樹長高,存在安全隱患被供電部門要求整改。農場方請求供電公司拿出移栽或鋸掉樹頭等具體方案,可方案未出[詳細]

關于我們 - 版權聲明 - 供稿服務 - 招聘信息 - 聯系我們 -

中國市場新聞網 版權所有 郵箱:[email protected] QQ:375718127

未經中國市場新聞網書面特別授權,請勿轉載或建立鏡像。

河北快三平台