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農民維權難于上青天 長垣市佘家鎮南王莊村土地糾紛案真相

時間:2019-11-03 來源:旅商觀察網

  農民維權難于上青天 200多畝承包地被搶奪荒蕪3年至今誰之過

  長垣市佘家鎮南王莊村土地糾紛案真相

  ?經過近三年的民事和行政訴訟共8次開庭審理,長垣縣農民告政府的行政案件終于一審勝訴。

  2016年7月,位于長垣縣佘家鎮南王莊的長東醫療器械集團有限公司派人到南王莊村民承包地栽立縣規劃局關于在南王莊村耕地進行工業用地建設的公示牌并斷路,填埋耕地內的水井等。9月份,長東公司將村民承包地用灰土劃線圍起來,砍樹、挖溝并在一角強行施工。村民多方打聽才知道長垣縣佘家鎮南王莊村委會將村民承包土地100余畝使用權出讓給長東集團公司。

  各戶農民已經承包30多年的耕地被村委會暗箱操作出讓給了私營企業,合法權益受到嚴重侵犯的農民們相信上級黨委、政府,相信法律、相信法院,不上訪,不鬧事。在律師的幫助下,2016年11月10日,南王莊被占地村民開始向長垣縣國土資源局遞交控告村委會與長東集團公司串通違法出讓、搶奪村民承包地的材料。同時常西乾等27位村民向長垣縣法院提起民事訴訟,請求確認村委會與長東集團公司簽訂的土地出讓合同違法無效。同年11月14日,村民代表向長垣縣國土局遞交政府信息公開申請書,要求公開村民承包地被出讓的有關文件資料。同年12月底,長垣縣人民法院受理了村民訴南王莊村委會與長東集團公司簽訂的土地出讓合同無效糾紛案件。

  2017年1月18日,長垣縣法院開庭審理了此案。被告南王莊村委會缺席。

  2017年4月20日,長垣縣法院以本案不屬于民事案件受案范圍為由裁定駁回南王莊村民的起訴。村民不服一審民事裁定,向新鄉市中院提起上訴。

  得到長垣縣政府關于涉案土地出讓的批文后,南王莊43位農民向河南省人民政府申請行政復議,要求撤銷長垣縣政府土地批文。因河南省政府維持長垣縣政府的行政行為,農民不服,向新鄉市中院提起行政訴訟,要求法院撤銷長垣縣政府土地批文。2017年7月,新鄉中院立案受理。

  2017年8月,河南天騰測繪科技有限公司對涉案土地實際面積進行了測量。測量報告證明:長東集團公司肆意搶奪南王莊村民承包地超過211.64畝。

  2017年11月,新鄉市中院開庭審理了行政訴訟案。

  自2016年11月開始到2017年底,43位農民還多次向國土資源部、中共河南省紀檢委、省信訪局、省國土廳等機關郵寄控告材料。

  2017年11月,代理律師向河南省委書記、省長寫信反映情況。后被逐級批轉給長垣縣佘家鎮政府信訪部門。得到電話回復:“土地糾紛正在法院訴訟過程中,不屬于信訪案件受理范圍。”

  2018年1月底,新鄉市中院下達民事裁定:撤銷長垣縣法院一審民事裁定,指令長垣縣法院審理常西乾等27位村民訴南王莊村委會與長東集團公司簽訂的土地出讓合同無效糾紛案件。

  2018年5月初,新鄉市中院下達行政裁定,以43位農民不具備訴訟主體資格為由,駁回農民的起訴。農民不服,向河南省高院提起上訴。

  2018年8月22日,長垣縣法院開庭審理了常西乾等43位村民(比原審時增加了16位原告)訴南王莊村委會與長東集團公司簽訂土地出讓合同無效糾紛案件。二被告委托同一位代理律師出庭應訴。

  2018年9月5日,河南省高院召開聽證會詢問各方當事人后,于12月4日下達(2018)豫行終1977號行政裁定。省高院認為:根據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第四條規定:“土地使用權人或者實際使用人對行政機關作出涉及其使用或實際使用的集體土地的行政行為不服的,可以以自己的名義提起訴訟。”常西乾等43人均稱是涉案土地的實際使用人。該事實如經查實,則常西乾等人對涉案土地使用權出讓不服,有權提起行政訴訟。遂裁定:撤銷新鄉中院一審裁定,指令新鄉中院繼續審理。

  2018年9月30日,長垣縣法院下達(2018)豫0728民初2070號民事判決,以常西乾等人要求確認土地使用權出讓合同無效證據不足為由,駁回原告訴訟請求。常西乾等人不服,向新鄉中院提起上訴。

  2018年12月10,新鄉中院開庭審理了常西乾等43人訴村委會、長東集團公司確認合同無效糾紛二審案。開庭時,上訴方將河南省高院(2018)豫行終1977號行政裁定提交新鄉中院,證明常西乾等43人只要是涉案土地承包經營戶,村委會出讓涉案土地前必須先由土地發包方與承包人協商解除土地承包經營合同。否則,就違反了《物權法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》關于承包經營權的規定,侵犯了土地承包人的合法權益。

  2019年2月18日,新鄉中院下達(2018)豫07民終5757號民事判決,在一審法院以證據不足為由駁回原告訴訟請求基礎上,又以常西乾等人主張涉案合同無效無充分的法律依據為由,駁回上訴,維持原判。

  常西乾等43人不服二審民事判決,根據河南省高院規定的民事案件再審管轄規定,已于2019年3月5日向新鄉中院申請再審。

  河南省高院指令新鄉中院繼續審理的常西乾等43人訴長垣縣政府、河南省政府行政訴訟案件,新鄉中院于2019年4月25日再次開庭審理,第三人村委會缺席。

  南王莊村委會違反《土地管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》、《村民委員會組織法》等法律規定,與長東集團公司惡意串通,利用國家在長垣縣進行集體建設性土地入市試點工作之際,違反省、縣土地出讓試點文件規定,弄虛作假,欺上瞞下,簽訂《農村集體經營性建設用地使用權出讓合同》。長東集團公司采取威逼、恐嚇、斷路等手段,以受讓103.99畝耕地之名行搶奪村民200多畝承包耕地之實,嚴重侵犯了村民的土地承包權。

  眼睜睜看著200多畝承包耕地已經荒蕪近3年,常西乾等43位農民(代表72戶農民戶主)心急如焚。他們不知道向人民法院尋求的正義何時能降臨到自己身上。

  ????三年多來,南王莊村民吃盡了苦頭傷透了心,克服了上訪路上的重重困難;如今,雖說官司贏了,可是土地依然荒蕪,損失特別嚴重,賠償不到位,土地復耕無望;這件事到底是誰的過錯?又該誰來負責?難道事情真的就得不到妥善有效的解決嗎?黨和政府曾三令五申的提出:百姓無小事,百姓的事情大于天,難道這句話真的成為一句空談了嗎?為了更好地服務百姓,有力地推進國家的土地整改政策,希望能引起有關部門的重視和關注,還老百姓一個公平。媒體將繼續關注。?

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